Les histoires du processus d’autorisation du système de stockage d’énergie par batterie

Jul 29, 2023

Selon Elon Musk, l’énergie solaire et les batteries vont de pair comme le beurre de cacahuète et la gelée. La durabilité des énergies renouvelables repose sur le déploiement de systèmes de stockage d’énergie pour le stockage de l’énergie exploitée par des sources renouvelables. La réduction du coût de fabrication des systèmes de stockage d’énergie par batterie (BESS) a catapulté l’utilisation de ces types de systèmes de stockage dans tout le pays, même s’ils ne constituent pas le type de stockage le plus efficace.

Un BESS est un système rechargeable qui permet le stockage de l'énergie provenant de panneaux solaires, d'éoliennes ou du réseau. Les BESS ont connu une croissance significative. L’Energy Information Administration des États-Unis prévoit que le stockage sur batterie contribuera au réseau à hauteur de 10 000 MW entre 2021 et 2023, soit 10 fois plus qu’en 2019. Cependant, la mise en œuvre du stockage sur batterie est loin d’être fluide ; au lieu de cela, il a été en proie à des problèmes de sécurité et de permis.

L’augmentation de l’utilisation des BESS s’accompagne de défis pour les entités de services publics, commerciales et industrielles. La majorité des BESS utilisés sont basés sur des produits chimiques lithium-ion, qui présentent des défauts inhérents. Les dangers liés à l'utilisation de batteries lithium-ion comprennent les incendies résultant d'un emballement thermique, les explosions dues à la libération de produits chimiques et les chocs électriques dus à des risques énergétiques bloqués.

L'Electric Power Research Institute a suivi 10 incidents BESS depuis 2019, dont un incendie dans une installation de stockage d'énergie à Chandler, en Arizona, en avril 2022, et un incendie dans une installation de stockage de batteries à Moss Landing, en Californie, en septembre 2022. Les dangers ont ajouté à la complexité du processus d'autorisation, même avec l'élaboration de procédures de sécurité par la National Fire Protection Association (NFPA) et les services d'incendie régionaux.

De nombreux États, comme la Californie, le Colorado et le Maine, ont de nobles ambitions pour réduire leur dépendance aux combustibles fossiles. Le déploiement du stockage d’énergie est donc vital.

Les BESS sont relativement nouveaux et la plupart des ordonnances de zonage n'autorisent pas l'installation de ces installations sans recevoir une dérogation ou un permis d'utilisation spéciale. Les demandes de dérogation au zonage semblent être difficiles dans certains États et comtés, comme la Virginie et New York, tandis que des États comme la Californie ont adopté une législation visant à rationaliser le processus de demande afin de faciliter un déploiement plus rapide des BESS. Des États comme l’Arizona semblent se concentrer sur les implications climatiques, environnementales et économiques lorsqu’ils déterminent les demandes de rezonage des systèmes.

Californie. La Californie a été un leader dans le déploiement de BESS et a mis en œuvre des réglementations qui facilitent le déploiement de ces systèmes malgré les risques et incidents de sécurité. Le projet de loi de l'Assemblée 546 (AB 546) a été adopté en 2017 pour faciliter le déploiement du stockage d'énergie en obligeant les villes et les comtés à rendre disponibles en ligne tous les documents associés à l'autorisation du stockage d'énergie d'ici septembre 2019. Il exigeait en outre que les bureaux de planification fournissent des lignes directrices pour l'autorisation. , y compris les meilleures pratiques.

En réponse à plusieurs refus de projets renouvelables, en juin 2022, l'AB 205 a été promulguée. Il a élargi le pouvoir de la California Energy Commission (CEC), dans le cadre duquel la Commission a le pouvoir d'approuver le stockage d'énergie capable de stocker 200 MWh ou plus d'énergie électrique jusqu'au 30 juin 2029. Les conseils d'aménagement locaux n'ont plus compétence en vertu de l'AB 205. pour entendre les demandes de permis de stockage d'énergie, si le système est de 200 MWh ou plus et qu'un développeur adhère en déposant sa demande auprès de la Commission. La CEC doit décider d'approuver ou non une demande de permis dans les 270 jours suivant l'acceptation de la demande comme complète.

Le projet de loi permet également à la CEC de remplacer l'application des lois, règlements ou ordonnances de l'État ou de la loi fédérale (si cela est autorisé). Cependant, la CEC ne peut pas agir arbitrairement en approuvant les systèmes de stockage d'énergie ; elle doit organiser plusieurs réunions publiques dans la zone du projet pour obtenir les commentaires des membres de la communauté et analyser si la communauté sera impactée positivement ou négativement. Les collectivités locales pourront également soumettre des commentaires sur les candidatures soumises à la CEC. La CEC en vertu de l'AB 205 n'a pas le pouvoir de remplacer l'autorité d'agences telles que le Conseil de contrôle des ressources en eau de l'État de Californie, les conseils locaux de gestion de la qualité de l'air ou la California Coastal Commission.